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台湾全面推行募兵制再次泡汤 难题留给下届政府

  台湾“国防部”25日晚突然宣布,原本明年就要停招的义务兵又要延长征召一年,将“募兵”这个烫手山芋丢给下一届领导人去解决。全募兵制再度跳票(指未兑现承诺),在岛内引发议论,有媒体直言,这是朝野骗选票的结果。
  台湾“国防部”原定2016年起停止征兵,同年12月31日“国军”将达成全志愿化,1993年以前出生的役男(够年龄应该服兵役的男子)不再征集服义务役,改服替代役。但“国防部”25日晚突然宣布,为应对当前敌情威胁、区域情势升温、“国军”高战备新兴兵力陆续成军需求与有效执行战备演训、灾害防救及突发状况处置,经评估,到明年年底“国军”志愿士兵编制现员人数仍未达到90%的计划目标,因此将于2016年持续征集部分1993年以前出生的役男入营服义务役,约2.31万人;未获征集服义务役的役男,仍按计划服替代役;至于1994年以后出生的役男,则接受4个月常备兵役军事训练不变。
  台湾原本实行义务兵役制度,即年满18岁没上大学的男子必须当兵,上了大学的毕业时必须去当兵。2002年起,台湾开始实行义务与募兵相结合的方式,经过一系列法律法规修订,2006年以来募兵比例占到60%。所谓募兵制,类似于志愿兵制,不是强制当兵。《中国时报》26日回顾称,由于募兵情况不理想,前“国防部长”严明任内决定延后2年,改为2016年实行,“这是全募兵制第一次跳票”。台军方高层估计,这次再延一年,若配合兵力结构调整,2017年有机会达成全募兵制目标。《联合晚报》算了一笔账:目前“国军”编制员额为21.5万人,扣除“维持员额”(受训人员、临时职缺),再乘以90%的“编现比”,至少要17.7万人,“这个数字可说是维持国军运作、遂行保卫国家安全任务的最起码数字。国防部核算人力发现,达不到此一数字”。
  全募兵制又跳票,绿营把矛头对准马英九。据亲绿的《自由时报》26日报道,民进党“立委”蔡煌琅批评称,马英九上任后,对募兵制言而无信,让役男无所适从,“一再跳票正是其无能的表现,让民众苦不堪言”。“立委”邱志伟称,募兵制是马英九的政见,现在却要交给下任“总统”执行,太不负责任了。国民党“立委”林郁方26日反驳说,“国防部”此举是为了填补“国军”人力缺口不得已的做法,虽然会对1993年以前出生的役男和家属造成不小的冲击,但对生涯规划的影响也许不如想象中大,因为1994年1月1日以前出生的义务役役男,就算不用服兵役,也还是要服一年的替代役。他还说,“没有人敢说募兵制是错的,凭什么要批评马总统?”而民进党“总统”参选人蔡英文的“国防政策”到目前为止,除了复制国民党已经在做的措施像“潜艇国造”外,就是到处开空头支票,非常空泛。
  台军方则否认“跳票”。“国防部”官员26日称,台湾现在推动的“募兵”是“募征并行制”,仍维持征兵,并非全募兵制,“有关媒体指称全募兵制跳票,并非事实”。不少舆论关心征兵制与募兵制达成期限,会不会有第三度的调整修正,征兵制有无全面恢复的空间。对此,台高层人士称,募兵制募集人数越来越接近目标值,但台湾面对岛内外各种复杂情势,变量很多,“也是边走边看”,明年新任领导人上台后募兵政策是否调整,要看其态度而定。《联合报》26日评论称,“国军”对人力与战力有缜密规划,绝对不可能不知道问题,当时“国防部”居然贸然同意改制募兵,分明就是明知任务不可能达成,却还是大喊没问题。但更可恶的是,政治人物为了讨好选民而罔顾台湾安全,“兵役法的通过,正在上届总统大选前夕,执政党明显有拉抬选情的目的;但平日‘遇马必反’的在野党却也丝毫不曾表示反对,朝野骗票的用心其实毫无差别”。

                                            来源:中新网

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